“四个品牌”促发展魅力扶沟换新颜

大河报·大河客户端记者 于扬 李玉坤 通讯员 王新生 李富军 耿勇魁

扶沟县郑关小学的篮球课

2200多年的历史沉淀，注定这里是一方厚土。

打开任何一个版本的河南地图，人们很容易发现她的名字——扶沟。这个坐落在周口市西北部的历史名县，古称桐丘，始建于公元前196年。这里是黄河古文化发祥地之一，是昔日的黄泛区腹地，也是著名爱国将领吉鸿昌将军的故里。全县总面积1173平方公里，距省会郑州120公里，西临许昌，北连开封，南接周口，位居中原城市群之中。

近年来，扶沟县依托自身优势，着力打造“教育”“蔬菜”“双拥”“平安”4个特色品牌，使鸿昌故里生机勃勃，桐丘古城焕发新姿。今天，就让我们一起走进这方热土，探寻扶沟崛起的密码。

擦亮“教育” 品牌

百年大计，教育为本。

智能化联栋温室

作为“全国义务教育发展基本均衡县”，近年来，扶沟县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以立德树人为根本任务，以办人民满意的教育为中心，不断深化教育改革，深入实施素质教育，规范办学行为，提高办学水平，持续巩固提升均衡发展成果，教育品牌越来越亮。

2019年，扶沟县加大投入，改扩建了12所乡村学校，新增6所寄宿制小学，改善了特殊教育学校配备基本的教育教学和康复设备，而教师周转房项目也正在全面施工建设。

截至目前，该县所有中小学校已全部接入互联网，围绕“智慧教学”大力构建“高效课堂”，该县韭园中学、实验中学、红旗小学、实验小学等学校配备了智慧课堂终端，为教育科技创新打造了良好的平台，全面促进了素质教育的健康发展。

在师德师风建设方面，扶沟县完善了师德建设长效机制，强化教师专业培训，重视教师补充交流。该县坚持加大教育科研工作力度，坚持研训一体，提升教师素质，建立健全“名师带徒”“首席教师”工作机制，全县共设置27名首席教师岗位，充分发挥名师引领辐射作用。

一枝独秀不是春，满园花开才醉人。在各阶段协调发展战略部署上，扶沟县多策并举，探索出一条符合扶沟实际的均衡发展道路。

目前，该县学前教育稳步发展，对全县幼儿园园长、骨干教师进行了全员业务理论、技能培训;组织开展了全县幼儿教师“两项比赛”活动;开展了省级示范幼儿园结对帮扶工作;

推进幼儿园规范化管理。2019年，扶沟县实验幼儿园顺利通过“省级示范幼儿园”验收。

河南农大扶沟蔬菜研究院鸟瞰图

义务教育扎实推进。扶沟县严格执行义务教育免试、划片就近入学政策，统筹县域内义务教育中小学生招生，确保起始年级没有大班额。目前，义务教育阶段学生入学率达到100%，控辍保学工作在周口市处于领先地位。同时，还妥善解决了进城务工人员随迁子女入学难题，完善了寄宿制学校和小规模学校建设规划。

推进乡镇一体化办学领域，扶沟县做好试点引领，让学生在家门口就能享受到优质义务教育。该县白潭镇和曹里乡进行了中心小学和辖区内的小规模学校一体化办学，统一管理，统一课程编排，双方优势互补，共同发展。

高中教育亮点纷呈。扶沟县深化高中课程改革，分段实施多元评价，做好普通高中化解大班额工作，持之以恒抓教师队伍建设，持之以恒抓管理，持之以恒抓质量。2019年，扶沟县高招综合评比位居周口市第一名，荣获“周口市教育教学质量先进县”荣誉称号。

职业教育提质创强。扶沟县职教中心就业班毕业生就业率100%，举办精准扶贫培训让1.7万人次受益，投资300多万元的电子信息数字化校园建设项目已投入使用，该县职教中心“双提升工程”顺利通过河南省财政厅、教育厅、人社厅联合验收。

擦亮“蔬菜”品牌

处在暖温带大陆性季风气候的扶沟县，年平均气温14.4℃，年降水量611.4毫米，无霜期215天。这样得天独厚的优势和本就丰饶的土地，给扶沟蔬菜的发展提供了肥沃的土壤。近年来，扶沟县把蔬菜产业发展坚持与深化农业供给侧改革相结合、坚持与实施乡村振兴战略相结合、坚持与推进脱贫攻坚相结合，取得社会效益和经济效益的双赢。

扶沟县委、县政府成立县农业生产领导组，县长亲自抓，明确一名常委具体抓。县里成立了蔬菜生产管理局，乡镇设立蔬菜生产办公室，村有科技副村主任、户有明白人，全县有3000多名绿色证书的科技户。

颁发“光荣之家”荣誉牌

扶沟县先后出台了《扶沟县无公害蔬菜生产销售管理办法》《扶沟县无公害蔬菜生产实施方案》《扶沟县蔬菜园区标准化生产标准》《扶沟县蔬菜产业发展扶持办法》等发展蔬菜产业的文件政策，出台了《扶沟县蔬菜生产应对灾害性天气应急预案》。该县蔬菜局利用蔬菜短信平台、扶沟蔬菜信息网及时为全县菜农提供蔬菜种植、销售、恶劣天气预警等信息，给菜农及时指导。

此外，该县还建设有大棚物料供应市场和蔬菜种子市场，所有建棚物料、蔬菜种子、优质种苗可随时供应。1000多名蔬菜经纪人常年活跃在田间地头，400多台(辆)蔬菜运输车辆同时上阵，30余座蔬菜冷藏中心(库)一起运营，扶沟蔬菜根本不愁卖。

厚积薄发强根基，“五轮”驱动大发展。眼下的扶沟，正由蔬菜大县向蔬菜强县跨越。

扩规模。该县大力实施产业富民工程，设立蔬菜产业发展基金，对全县农民和贫困户建设蔬菜大棚进行补贴。到2020年，全县蔬菜种植面积有望发展到60万亩。

提档次  ，扶沟县大力实施产业

提升工程，改造、新建高标准设施蔬菜生产基地，全面提升蔬菜生产基础设施水平、技术装备水平，逐步实现现代化、智能化。同时，推广新优品种，全面提升分级包装储运水平，建成蔬菜质量安全可追溯体系。

创品牌。扶沟县大力实施品牌创建工程，持续举办“中原蔬菜博览会”，引领带动蔬菜全产业链向更高层次迈进。深化与中国人民大学品牌农业课题组的合作，整合资源，全力做强“扶沟蔬菜”区域公用品牌，用蔬菜产业品牌优势，引领全县农业由规模优势向品牌优势转变。

延链条。该县完善了从种子种苗培育、蔬菜园区建设到蔬菜深加工、蔬菜物流配送的全产业链条。重点打造智能化育苗基地、特色精品农业基地，引进、培育蔬菜产品精深加工龙头企业。依托现有农副产品交易市场，建设中原蔬菜集散中心。

强支撑。在技术体系支撑方面，扶沟县建设蔬菜科研基地3个，培养专业蔬菜人才10000人，抢占蔬菜科技制高点。在服务体系支撑方面，健全蔬菜产业信息服务平台，提供蔬菜产前、产中、产后全产业链信息化服务，实现蔬菜产业数字化、信息化。在营销体系支撑方面，推进“互联网+蔬菜”销售平台建设，实现互联网销售占比三分之一以上。推进生产基地与连锁超市、生鲜电商和大型蔬菜批发市场对接。

打造“平安扶沟”，多警联动，武装巡逻。

目前，扶沟县现有耕地115万亩，其中蔬菜播种面积52万亩，年均产量370万吨，产值46.8亿元。扶沟蔬菜产业已成为农业增效、农民增收的主导产业。该县先后被命名为首批“全国果菜十强县”“中国蔬菜之乡”“中国设施蔬菜十强县”。“扶沟西瓜”和“扶沟辣椒”先后通过了农业部地理标志认证。“扶沟辣椒”入选农业部《2017年度全国名特优新农产品目录》。扶沟县被中国人民大学认定为“品牌农业案例研究基地”，“扶沟蔬菜”被评为全国“果蔬十大知名品牌”。

擦亮“双拥”品牌

扶沟县是革命老区，也是著名抗日英雄吉鸿昌将军的故里，向来有崇军尚武的优良传统。

近年来，该县以巩固国防建设和构建和谐社会为宗旨，紧紧围绕打造双拥品牌这一总体要求，开展了一系列扎实有效的双拥活动，取得了显著成效。2014年，扶沟县县长张颖波家庭荣获“全国情系国防好家庭”。2017年，扶沟成功创建省双拥模范城。特别是2018年以来，该县继续巩固省级双拥模范县创建成果，突出做好退役军人就业工作，加强退役军人服务保障体系建设，巩固军政军民团结，受到省民政厅通报表扬，扶沟县人武部在国防教育优秀教员比赛中位居全省前列，把“双拥”品牌擦得更亮。

扶沟县委、县政府高度重视双拥工作，成立了双拥领导小组，张颖波县长亲自任组长，并从军、地抽调人员充实了双拥办公室。全县还成立了乡(镇)、村退役军人服务站，同时依据双拥模范县的标准，出台《扶沟县争创双拥模范县实施方案》等系列文件，有效保证了双拥工作的常态化推进。

扶沟县采取多种形式开展了双拥工作宣传，在县城打造了长达7公里的“双拥宣传一条街”;按照“一园一特色、一园一亮点、一园一主题”的要求，打造了双拥文化园;在吉鸿昌将军纪念馆打造了双拥文化广场及双拥环馆公路。同时，在扶沟县城出入口、高速路口及乡镇设立了大型永久性宣传标牌;在商场、车站、医院、宾馆等公共服务场所设立了“军人优先”“优抚对象优先”宣传牌，形成了浓厚的双拥宣传工作氛围。

扶沟县县长张颖波慰问驻扶官兵

扶沟县还以周口市创建双拥模范城为契机，投入20余万元，完成了吉鸿昌将军纪念馆的改造升级，并依托吉鸿昌将军纪念馆作为教育阵地，开展了爱国主义教育、国防教育和双拥教育。自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展以来，吉鸿昌将军纪念馆先后接待160多个单位、10000多人次，年接受教育的干部群众达100万人次以上，免费讲解吉鸿昌将军英雄事迹1300余场次，取得了显著的社会效益。

在全面落实优抚安置政策方面，扶沟县注重解决优抚对象的困难。近3年来，扶沟县共为5998名优抚对象发放抚恤补助金9874万元，为1422名义务兵家属发放优待金2100万元。同时，积极安置退役士兵，县长张颖波每年都亲自召开退役军人座谈会，听取退伍兵的想法，鼓励退役兵退伍不褪色，继续为家乡做贡献。

3年来，扶沟县共接收退役士兵1327人，其中符合安置政策及时安置上岗的92人，为1221名退役士兵发放自主就业一次性补助金1400万元。此外，为443名优抚对象办理了最低生活保障，为412名优抚对象解决救济金50.75万元，为2500名优抚对象解决医疗补助费350万元，为近

千名重点优抚对象进行全面体检义诊。

全县建立了17个乡镇服务站，412个村级服务站，并统一制作了各项规章制度及标牌，实现了优抚对象服务网格化、常态化。在重要节日利用“乡村服务站”对全县所有重点优抚对象进行了走访和慰问，在全市首家实现了重点优抚对象慰问全覆盖，每年春节、“八一”为重点优抚对象发放慰问金(品)230余万元。

军民情深，爱洒桐丘。在扶沟，驻扶部队视人民为父母，把驻地当故乡，积极参与地方建设及临时中心工作，主动承担急难险重任务，为县域经济发展及社会稳定做出了突出贡献。而扶沟县委、县政府也高度重视驻扶部队建设，先后投资2300万元为驻扶部队改建营房和训练场，兴建国防动员指挥中心、装备特勤防恐设备、购置救援车辆等，慰问驻周、驻扶部队30余次，以实际行动促进了军民深度融合式发展。

擦亮“平安”品牌

公众安全感连续11年位居周口全市第一，平安建设的持续发力，擦亮了“平安扶沟”的品牌，也让扶沟百万群众安居乐业，乐享美好生活。

近年来，扶沟县紧紧围绕“创建平安扶沟、构建和谐社会”这一工作中心，扎实开展“反盗抢”“打击黄赌毒和电信诈骗”“扫黑除恶”等专项行动，依法打击各种违法犯罪，全县呈现出“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好局面，进一步提升了群众安全感和满意度，为扶沟经济社会又好又快发展，创造了和谐稳定的社会环境。

广泛开展平安建设宣传。扶沟县历来重视平安建设宣传工作，县委政法委先后印制不干胶宣传标语、扫黑除恶宣传标牌、民生保险宣传单页等10余万份，在全县范围内进行发放张贴。同时，动员各乡镇及县直单位利用微信、短信、电子屏幕、宣传车、悬挂横幅、张贴标语等多种形式，紧紧围绕平安扶沟建设，深入开展宣传活动，营造了浓厚的宣传氛围，进

一步提高了人民群众对平安建设的知晓率和参与率，让群众感受平安建设带来的安全感和幸福感，激发广大群众主动参与平安创建的热情。

夯实社会治安基层基础。扶沟在全县17个乡镇(街道、区)411个行政村全部建立了综治中心和网格化服务管理站，网格化覆盖率达到100%。同时，深入开展“一村(格)一警+品牌”警务工作，新建派出所4个，警务室10个，按照每5000人配备一名专职辅警的标准，新招录“一村一警”专职辅警70名。

扶沟县建立矛盾纠纷多元化解机制，健全各级调解组织，扎实开展矛盾纠纷大排查大化解，切实预防“民转刑、刑转命”案件发生。目前，全县共建立各级调解组织400多个，现有调解员1554人，形成了“横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调”的人民调解组织网络，力争做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

此外，扶沟县公安局通过保安公司招聘100名辅警，成立了城区专职治安巡防队，分4个组根据扶沟县地域分布、人员结构、作息规律、季节变化等，制定了春夏秋冬四季的巡逻路线图，以常规巡逻和错时巡逻相结合的模式，把巡逻防控工作做到精细化、网格化。

同时，17个乡镇都建立了由乡镇干部职工和派出所干警参与的治安巡逻队，由乡镇领导班子成员带队，乡镇干部职工和派出所干警参加，使用警车在辖区内开展巡逻，并督促指导行政村开展义务巡逻。而全县411个行政村也全部建立了义务巡逻队，由村干部带头，每晚带领由党员志愿者、治安志愿者组成的巡逻队，在行政村的大街小巷开展巡逻，有效预防和减少了农村治安案事件的发生。

在“平安乡镇”“平安村”创建的基础上，今年8月1日，扶沟县委、县政府下发了《关于进一步加强基层平安创建工作指导意见》，要求在全县范围内开展行业平安创建，并将行业创建情况纳入年底综治和平安建设考核，让平安意识深入人心。

本版图片由扶沟县委宣传部提供

来源：大河客户端 编辑：赵红玲