《郑州市公共场所禁止吸烟条例》还不改？21年了，公共场所吸烟还是罚5元

大河报·大河客户端记者 魏浩

众所周知，烟酒等商品不能向未成年人出售。但在近日，却有家长反映学校门口文具店出售香烟。更让人担忧的是，被“戒烟神器”等华丽外表包裹的电子烟，引起了小学生的好奇。

今天是第32个“世界无烟日”。随着公众健康意识不断提高，控烟已成为社会共识。然而要告别“烟雾缭绕”的生活圈子，依然任重道远。

看到中学生抽烟，旁观家长有了“心病”

“才十几岁的孩子，就站在街头抽烟，扔烟头的动作跟大人没两样。”市民黄先生向大河报·大河客户端记者反映，在郑州市96中附近多次见到学生抽烟。“害怕自家孩子也学会，我和爱人好几天都没睡好。”

随后，记者来到郑东新区康宁街附近。中午放学后，4名男生结伴走在人行道上。“我去买包烟，你们等着。”一名男孩径直走进一家文具店。出来后，他左手上拿着一盒利群香烟，熟练地磕出几根分给旁边3个男生。几分钟后，他们又去另一家文具店，从货架上拿了一个打火机。

两周前，郑东新区龙湖外环路一所小学的老师，发现有个别四年级男生在抽电子烟。随后老师将此情况通报给家长给予关注。据学生称，电子烟来自学校对面小区的商店。5月29日下午，记者来到龙兴嘉苑1号院走访，小卖部店主称，小区超市内有一款多口味的电子烟，但店主拒绝回答是否卖给学生的问题。

青少年抽烟比例还不低，且随年级增高而增多

成年人抽烟尚且被公众指责，未成年人吸烟更成为家长、学校以及全社会的一块心病。

2016年，郑州市有关部门曾就青少年抽烟做过一次调查。结果显示有26.4%的学生尝试过吸烟，从初一到高三尝试吸烟比例逐渐升高。在回答第一次抽烟原因中，“好奇”占据了第一位，占51.2%;在香烟来源渠道上，有一半以上学生是到商店购买。在买过烟的学生中，其中94.2%表示很容易。

郑大一附院呼吸与危重症科主任、戒烟门诊专家王静说，相对成年人来说，青少年更容易受到香烟的毒害：“青少年代谢旺盛，但身体尚未完全发育，有害物质容易残留在各个器官组织内。”

电子烟大行其道，不少人误以为是“戒烟神器”

在网络商城中，“戒烟神器”“多种口味”“轻松解瘾”的华丽外衣下，电子烟被包装成了没有焦油、减少40种致癌物、改善睡眠的神器。

专家认为，中学生处于青春期，对新鲜事物好奇，而抽烟作为社会上常见的一种社交手段，容易进行模仿，他们从而尝试吸烟。此前，也有媒体报道中小学附近有商家向学生出售电子烟，电商平台存在“学生电子烟”售卖等问题。

为此，国家市场监督管理总局联合国家烟草专卖局发布通告，严禁向未成年人出售电子烟。《通告》称大部分电子烟的核心消费成分是经提纯的烟碱即尼古丁，尼古丁属于剧毒化学品，未成年人呼吸系统尚未发育成型，吸入此类雾化物会对肺部功能产生不良影响,使用不当还可能导致烟碱中毒等多种安全风险。

其实早在去年，香港就全面禁止了电子烟的销售和使用。今年，特区政府更是严格措施，建议禁止进口、制造、售卖、分发和宣传包括电子烟在内的另类吸烟产品，以保障公众健康，违例者刑罚最高可达5万港元罚款和监禁半年。

公共场所吸烟罚5元的禁烟条例，能否让公众免受二手烟危害?

吸烟者对自身健康的无视难以纠正，但二手烟对公众的危害，却需要政府部门加以重视和严管。世卫组织的统计发现，仅2017年一年时间，烟草就导致330万吸烟者和二手烟接触者死于与肺部有关的疾病。其中令人揪心的是，有6万多五岁以下的儿童，死于二手烟引起的下呼吸道感染。

河南省疾控中心健康教育与慢性病防治所王卫峰认为，我省郑州和洛阳虽然施行了地方性禁烟法规，但在公共场所的界定和禁烟的要求上已经明显落后。

记者查询发现，《郑州市公共场所禁止吸烟条例》于1998年施行，距今已有21年。该条例虽然规定禁止在公共场所设置烟草广告，但又明确这个公共场所不包括商场。此外，在处罚措施方面，也明显落后：对在禁止吸烟的公共场所吸烟的，责令改正，并可处以5元罚款。

5月30日下午，记者就郑州市禁烟条例多年未修改的问题，咨询了郑州市政府法制办公室法规处，工作人员称，此事需要郑州市人大列入规划，才好进行下一步工作。

随后，郑州市人大常委会法工委工作人员称，郑州市的禁烟条例确实施行多年。在此之前，郑州市爱卫办曾提出想修改禁烟条例，但一直没修改。“具体原因不太清楚，有可能是暂未列入立法计划，因为每年的立法项目数量有限。”

王卫峰认为，推进公共场所禁烟，让公众免受二手烟危害，只有立法一条路可走。目前国内已有20个城市对禁烟立法，希望郑州市甚至河南省能够尽快修订公共场所禁烟法规，室内全面禁烟，以保护更多不吸烟者免受烟草的危害，这也是河南省控烟工作的一个方向。

来源：大河客户端 编辑：王娇