周口市机构改革方案公布，机构这样设置

　　机构改革后，共设置党政机构47个。党委机构13个，其中，纪检监察机关1个，工作机关12个。政府工作部门34个。总体部署

　　⊙深化机构改革，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，牢固树立“四个意识”，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进机构职能优化协同高效为着力点，紧紧围绕习近平总书记对河南作出的坚持“四个着力”、打好“四张牌”等重要指示精神，按照省委十届七次全会部署，改革市县机构设置，优化职能配置，理顺职责关系，合理划分事权，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，以党的建设高质量推动经济发展高质量，为周口决胜全面小康、实现跨越发展，谱写中原更加出彩新篇章提供坚强有力的体制机制保障。

　　⊙深化机构改革，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持优化协同高效，坚持以法治方式推进改革。要坚决维护党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一，主要机构及其职能要同中央及省保持基本对应，确保上下贯通、执行有力。要立足周口实际，在机构设置和职能配置上更加突出民生，夯实基层基础，鼓励体制机制创新。要坚持问题导向，着力破解体制机制障碍，切实解决长期制约周口发展的体制机制问题。

　　⊙深化机构改革，要在党中央集中统一领导下，按照省委统一要求部署，不折不扣落实好各项改革任务。

　　调整优化市级党政机构和职能

　　⊙（一）建立健全和优化市委对重大工作的领导体制机制

　　1．组建市监察委员会。将市监察局和市预防腐败局的职责，以及市人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等反腐败相关职责整合，组建市监察委员会，同市纪律检查委员会合署办公，履行纪检、监察两项职责，实行一套工作机构、两个机关名称。

　　不再保留市监察局、市预防腐败局。

　　2．组建市委全面依法治市委员会，作为市委议事协调机构。市委全面依法治市委员会办公室设在市司法局。

　　3．组建市委审计委员会，作为市委议事协调机构。市委审计委员会办公室设在市审计局。

　　4．将市委全面深化改革领导小组改为市委全面深化改革委员会，作为市委议事协调机构。市委全面深化改革委员会办公室设在市委政策研究室。

　　5．组建市委国家安全委员会，作为市委议事协调机构。市委国家安全委员会办公室设在市委办公室。

　　6．将市委网络安全和信息化领导小组改为市委网络安全和信息化委员会，作为市委议事协调机构。市委网络安全和信息化委员会办公室为市委网络安全和信息化委员会的办事机构，作为市委工作机关，挂市互联网信息办公室牌子。

　　7．组建市委军民融合发展委员会，作为市委议事协调机构。市委军民融合发展委员会办公室设在市委办公室。

　　8．组建市委教育工作领导小组，作为市委议事协调机构。市委教育工作领导小组秘书组设在市教育体育局。

　　9．组建市委人才工作领导小组，作为市委议事协调机构。市委人オ工作领导小组办公室设在市委组织部。

　　10．组建市委城乡规划领导小组，作为市委议事协调机构。市委城乡规划领导小组秘书组设在市自然资源和规划局。

　　⊙（二）统筹优化市委机构设置和职能配置

　　1.市委巡察工作领导小组办公室作为市委工作机关，设在市纪律检查委员会。

　　2.市委组织部统一管理市委机构编制委员会办公室。调整优化市委机构编制委员会领导体制，将市委机构编制委员会作为市委议事协调机构。市委机构编制委员会办公室为市委机构编制委员会的办事机构，承担市委机构编制委员会日常工作，作为市委工作机关，归市委组织部管理，挂市事业单位登记管理局牌子。

　　3.市委组织部统一管理公务员工作。将市人力资源和社会保障局的公务员管理职责划入市委组织部，市委组织部挂市公务员局、市委人オ工作领导小组办公室牌子。

　　4.市委宣传部统一管理新闻出版和电影工作。将市文化广电旅游局的新闻出版职责划入市委宣传部，市委宣传部挂市新闻出版局、市政府新闻办公室、市精神文明建设指导委员会办公室牌子。

　　5.市委统一战线工作部统一领导民族宗教工作。将市民族宗教事务委员会更名为市民族宗教事务局。市民族宗教事务局作为市政府工作部门，归市委统一战线工作部领导。

　　6.市委统一战线工作部统一管理侨务工作。将市政府外事侨务办公室的侨务和涉港澳事务管理职责划入市委统一战线工作部，市委统一战线工作部挂市政府侨务办公室牌子。

　　将市政府外事侨务办公室的海外华人华侨社团联谊等职责划入市侨联。

　　7.市委统一战线工作部承担对台工作职责。将市委台湾工作办公室（市政府台湾事务办公室）职责划入市委统战线工作部，市委统一战线工作部挂市委台湾工作办公室（市政府台湾事务办公室）牌子。

　　不再保留单设的市委台湾工作办公室（市政府台湾事务办公室）。

　　8.不再设立市社会治安综合治理委员会及其办公室、市委维护稳定工作领导小组办公室，有关职责交由市委政法委员会承担。

　　9．不再设立市委防范和处理邪教问题领导小组办公室（市政府防范和处理邪教问题领导小组办公室），有关职责交由市委政法委员会、市公安局承担。

　　10．组建市委机要保密局。整合机要、密码管理、保密等职责，组建市委机要保密局，作为市委工作机关，由市委办公室统一管理。市委机要保密局挂市国家保密局、市密码管理局牌子。

　　11．优化市委办公室的职责。将市政府外事侨务办公室的外事职责、市档案局（馆）的行政职能划入市委办公室，市委办公室挂市政府外事办公室、市档案局牌子。

　　不再保留市政府外事侨务办公室。

　　12．市委政策研究室作为市委工作机关，挂市委全面深化改革委员会办公室牌子。

　　13．将市委老干部局由市委组织部管理的机关调整为市委工作机关，归市委组织部管理。

　　保留市委市直机关工作委员会，作为市委工作机关。

　　⊙（三）统筹优化市政府机构设置和职能配置

　　1．组建市自然资源和规划局。将市国土资源局、市林业局、市规划局的职责，以及市发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，市水利局的水资源调査和确权登记管理职责，市环境保护局、市住房和城乡建设局的风景名胜区和相关部门的自然保护区等管理职责整合，组建市自然资源和规划局，作为市政府工作部门。

　　整合市辖区相应自然资源管理职能，组建市自然资源和规划局市辖区分局，作为市自然资源和规划局的派出机构。

　　不再保留市国土资源局及其市辖区分局、市林业局、市规划局。

　　2．组建市生态环境局。将市环境保护局的职责，以及市发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，市国土资源局的监督防止地下水污染职责，市水利局的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，市农业局的监督指导农业面源污染治理职责等整合，组建市生态环境局，作为市政府工作部门。

　　整合各县（市、区）相应生态环境管理职能，组建各县（市、区）生态环境分局，作为市生态环境局的派出机构。市县生态环境监测监察机构垂直管理改革按中央及省有关部署实施

　　不再保留市环境保护局及其市辖区分局、各县（市）环境保护局。

　　3．组建市农业农村局。将市委农村工作办公室、市农业局、市畜牧局的职责，以及市发展和改革委员会的农业投资项目管理职责、市扶贫开发办公室和市财政局的农业综合开发项目管理职责、市国土资源局的农田整治项目管理职责、市农业机械管理局的行政职能、市水利局的农田水利建设项目管理职责等整合，组建市农业农村局，作为市政府工作部门。市委农村工作领导小组办公室设在市农业农村局。

　　不再保留市委农村工作办公室、市农业局、市畜牧局。

　　4．将市文化广电旅游局更名为市文化广电和旅游局。

　　5．组建市卫生健康委员会。将市卫生和计划生育委员会、市深化医药卫生体制改革领导小组办公室、市老龄工作委员会的相关职责，以及市安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责整合，组建市卫生健康委员会，作为市政府工作部门。市老龄工作委员会日常工作由市卫生健康委员会承担。

　　不再保留市卫生和计划生育委员会、市深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

　　6．组建市退役军人事务局。将市民政局的退役军人优抚安置职责，市人力资源和社会保障局的军官转业安置职责，以及军队有关职责等整合，组建市退役军人事务局，作为市政府工作部门。

　　7．组建市应急管理局。将市安全生产监督管理局的职责，以及市政府办公室的应急管理职责，市地震局的防震减灾相关行政职能，市公安局的消防管理职责，市民政局的救灾职责，市国土资源局的地质灾害防治、市水利局的水旱灾害防治、市林业局的森林防火相关职责，市防汛抗早指挥部、市减灾委员会、市森林防火指挥部、市防震抗震指挥部的相关职责等整合，组建市应急管理局，作为市政府工作部门。

　　不再保留市安全生产监督管理局。

　　8．重新组建市司法局。将市司法局和市政府法制办公室的职责整合，重新组建市司法局，作为市政府工作部门。

　　不再保留市政府法制办公室。

　　9.优化市审计局职责。将市发展和改革委员会的重大项目稽察职责，市财政局的预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查职责等划入市审计局。

　　10．组建市市场监督管理局。将市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局的职责，以及市发展和改革委员会的价格监督检查职责，市知识产权局的行政职能等整合，组建市市场监督管理局，作为市政府工作部门，挂市知识产权局牌子。保留市政府食品安全委员会，日常工作由市市场监督管理局承担。

　　整合市辖区相应市场监督管理职能，组建市市场监督管理局市辖区分局，作为市市场监督管理局的派出机构。

　　不再保留市工商行政管理局及其市辖区分局、市质量技术监督局及其市辖区分局、市食品药品监督管理局及其川汇分局。

　　11．组建市医疗保障局。将市人力资源和社会保障局的城乡居民基本医疗保险、职工医疗保险、生育保险职责，市发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责，市民政局的医疗救助职责等整合，组建市医疗保障局，作为市政府工作部门。

　　12．加强市扶贫机构建设。将市扶贫开发办公室调整为市政府工作部门。

　　13．重新组建市科学技术局。将市科学技术局的职责，市人力资源和社会保障局的外国专家管理职责整合，重新组建市科学技术局，作为市政府工作部门。

　　14．将市工业和信息化委员会更名为市工业和信息化局。

　　15．将市委群众工作部（市政府信访局）更名为市信访局，作为市政府工作部门。

　　16．市人民防空办公室仍为市国防动员委员会的常设办事机构，作为市政府工作部门。

　　17．组建市教育体育局。将市教育局的职责、市体育局的职责整合，组建市教育体育局，作为市政府工作部门。

　　不再保留市教育局、市体育局。

　　18．将在市政府办公室挂牌的市政府金融工作办公室更名为市金融工作局，作为市政府工作部门。

　　19．将市机关事务管理局行政职能划入市政府办公室，市政府办公室挂市机关事务管理局牌子。

　　20．优化市财政局职责。将市国有资产监督管理局的职责划入市财政局，市财政局挂市国有资产监督管理局牌子。

　　21．组建市粮食和物资储备局。将市粮食局的职责，以及市发展和改革委员会、市民政局、市商务局的组织实施国家战略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责整合，组建市粮食和物资储备局，作为市政府工作部门。

　　不再保留市粮食局。

　　22．组建市政务服务和大数据管理局。将市委机构编制委员会办公室的行政审批制度改革职责、市政府办公室政务公开和相关部门的政务服务及电子政务规划建设指导、数据挖掘利用等相关职责，市政府信息管理中心的有关行政职能整合，组建市政务服务和大数据管理局，作为市政府工作部门。

　　23.组建市港航管理局。将市交通运输局的水路运输、水路安全监管、水路建设规划等相关职责，市农业局的渔船检验和监督管理职责，市交通运输局所属事业单位承担的水路交通建设、航道发展等行政职能整合，组建市港航管理局，作为市政府工作部门。

　　⊙保留市政府办公室、市发展和改革委员会、市公安局、市民政局、市人カ资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市统计局，作为市政府工作部门。

　　⊙市级机构改革方案经省委、省政府批准后抓紧组织实施，2019年3月底前基本完成市县机构改革任务。

来源：壹周口 编辑：凡闻