淮阳撤县设区揭牌!周口市委书记刘继标:一定让淮阳干部群众的生活更美好

大河报·大河客户端记者 于扬 李玉坤

核心提示 一字之差万象新,古城再迎新机遇。

2019年12月31日上午,周口市举行淮阳县撤县设区工作会议,中共周口市淮阳区委、淮阳区人大常委会、淮阳区人民政府、政协淮阳区委员会、淮阳区纪委监委等机构一并揭牌。

大河报•大河客户端记者从工作会上获悉,根据《撤销淮阳县设立淮阳区实施方案》规定,淮阳撤县设区将有5年过渡期,5年内,淮阳区可继续享受县级管理权限,各项优惠扶持政策不变,除规划有市级统筹外,淮阳其他各项行政审批权限维持不变,仍由区属局委继续实施。过渡期后,按照“应放尽放,只放不收”的原则,最大限度支持淮阳区发展。

撤县设区迎机遇,居民将获更多实惠

淮阳位于周口城区东部,距周口市政府所在地大约25公里。史料记载,大约5000年以前,淮阳区域就已成为中华民族古代文明的发祥地。历史上,这里曾三次建国、五次建都。著名的太昊伏羲陵就坐落在这里,相传宋朝包公下陈州放粮的故事,也发生在这里。

新中国成立后,淮阳县属淮阳专区,归河南省管辖;1953年,淮阳专区撤销,淮阳县改属商丘专区;1959年,商丘专区撤销,改属开封专区;1962年,恢复商丘专区,淮阳县再改属之。1965年,设置周口地区后(2000年撤地设市),淮阳从属至今。

从“县”到“区”,看似字面上的一字之差,实际却大有不同。有关专业人士指出,县一般以农业为主,区则以工商业或者服务业等非农产业为主。其次,县一般涉农部门较多,区则以城市经济和城市管理部门设置为主。再者,上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别,县一般只能用于农业相关领域,而区可以用于城市相关领域。还有,区可以开征并使用城市维护建设税,而县不可。

通俗地讲,淮阳撤县设区后,可快速推进城乡一体化发展,原来的农村居民将陆续进入市民行列,区域经济也将迈上城市化和工业化发展道路的新台阶。此外,基础设施也将更加完善,公共服务水平也将得到提升,居民也将得到更多实惠。老百姓在补贴、奖励、补偿、救济、医保、养老等民生待遇方面,可能会享受与周口市中心城区居民同样的待遇。

设置5年过渡期,最大限度支持淮阳区发展

在今天(2019年12月31日)上午的撤县设区工作会议上,周口市委常委、常务副市长吉建军宣读了《撤销淮阳县设立淮阳区实施方案》。

记者在现场了解到,根据方案规定,淮阳撤县设区将设5年过渡期,5年内,淮阳区可继续享受县级管理权限,各项优惠扶持政策不变,除规划有市级统筹外,淮阳其他各项行政审批权限维持不变,仍由区属局委继续实施。过渡期后,按照“应放尽放,只放不收”的原则,最大限度支持淮阳区发展。

方案还提出,将理顺淮阳旅游文化资源管理体制,支持组建淮阳文化旅游集团,加快旅游文化资源整合。同时,也将加快乡镇管理体制改革,逐步实施撤乡镇设办事处,推进全区城镇化步伐。此外,还将支持淮阳继续享受扶贫县相关转移支付、产业扶持、资金扶持等政策。

方案提到,支持淮阳区自2020年1月起,落实干部职工同城待遇政策。而周口市直部门每年的中央和省投资项目将向淮阳区倾斜,确保淮阳撤县设区后项目只增不减。

“站在承前启后、继往开来的转折点,向历史深处回望,总让人心潮澎湃、感慨万千。淮阳历史悠久,文化厚重,是中华龙文化、农耕文化、姓氏文化的发祥地,有着丰富的旅游资源。”周口市委书记刘继标满怀深情地说,从县到区,一字之差,饱含着党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀,饱含着周口市各级各部门和广大干部群众的心血和汗水。

刘继标表示,周口市委、市政府将坚决兑现淮阳撤县设区“三个一定让、三个绝不让”的庄严承诺,即:绝不让淮阳发展的势头减弱了,一定让淮阳发展的平台更宽广;绝不让制约淮阳发展的因素增加了,一定让淮阳加快发展的动力更强劲;绝不让淮阳干部群众的利益损害了,一定让淮阳干部群众的生活更美好。

中共淮阳区委书记马明超表示,庄严承诺分量很重、含金量很高,给淮阳人民吃上了一颗“定心丸”,为淮阳加快发展注入了兴奋剂。目前,淮阳区广大干部群众对融入周口中心城区、建设魅力新淮阳的愿望越来越迫切。淮阳区将抢抓各种机遇,以打造国家生态旅游名城为目标,推动淮阳在新的历史节点上实现跨越发展。

来源:大河客户端 编辑:沈晨

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