法学界权威会聚汝州 研讨 “乡村振兴、法治同行”

大河报·大河客户端记者 张鸿飞

4月28日、29日，雨后的千年古城汝州，天蓝风清。来自司法部、省司法厅、省普法办、平顶山市、北京师范大学、北京政法大学的领导、教授会聚汝州，以“乡村振兴、法治同行”为主题，共同探讨美丽乡村建设的法治保障之路。

此次研讨会由省司法厅、普法办主办，平顶山市法学会、司法局，汝州市委、市政府承办。

▲张剑奇(右一)在中山寨村向刘宪国(右三)等介绍情况

A、为访调对接中心的“六尺巷”故事点赞

4月28日上午，司法部普法与依法治理局副巡视员刘宪国，普法与依法治理局处长肖志清，省司法厅副厅长鲁建学，省普法办副主任时志强，省普法办副处级调研员焦新志，省普法办主任科员杜文龙，平顶山市委政法委副书记、法学会副会长王战胜，平顶山市司法局局长陈建中，平顶山市普法办常务副主任吴红兵，北京大学法学院原院长、博士生导师朱苏力教授，北京师范大学法学院原副院长、博士生导师黄振中教授，北京师范大学法学院宪法与行政法教研中心主任、博士生导师刘培峰教授，中国政法大学法学院教授、博士生导师姜登峰，汝州市委常委、政法委书记张剑奇等，先后来到汝州市智慧城市管理中心、汝州市公共法律服务中心(北京市京师(汝州)律师事务所)、蔡庄社区公共卫生间及立体停车场项目、洗耳河综合整治及黑臭水体治理项目、风穴路街道办事处塔寺社区、汝州市访调对接中心(群众来访接待中心)、洗耳河街道办事处南关社区、纸坊镇中山寨村等地实地调研。

▲张剑奇陪同刘宪国、黄振中、刘培峰(由左至右)等在访调对接中心调研

在访调对接中心律师值班室，刘宪国向当日值班律师谢景红询问了律师服务依法信访工作及律师调解工作。看到一面墙上张贴的“六尺巷的故事”，刘宪国说，多数律师值班室的墙上贴的是法律法规等严肃的规定，这里的墙上张贴的“六尺巷的故事”很新颖，对来访群众也很有教育意义，这种宣传方式很值得推广。

▲访调对接中心律师值班室

“六尺巷”是一个典故也是一段历史佳话，说的是发生在清康熙年间安徽桐城张家与邻里之间的土地纠纷。

清康熙年间，文华殿大学士兼礼部尚书张英在老家桐城的官邸与吴家为邻，两家院落之间有条长100米、宽2米的巷子，供两家人出入使用。后来吴家要建新房，想占这条路，张家人不同意。双方争执不下，将官司打到当地县衙。县官考虑到两家人都是名门望族，不敢轻易了断。

这时，张家人一气之下给张英写了一封加急信，要求他出面解决。张英看了信后认为应该谦让邻里。张英在给家里的回信中写了四句话：千里来书只为墙，让他三尺又何妨?万里长城今犹在，不见当年秦始皇。家人阅罢，明白了其中含义，主动让出三尺空地。吴家见状，深受感动，也主动让出三尺房基地，“六尺巷”由此得名。

▲中山寨村一角

在中山寨村，当刘宪国了解到在该村担任法律顾问的镇司法所所长杨政伟曾在部队带兵当过营长时称赞道：“你这个转型转得快、转得好。”

▲中山寨村盛开的虞美人

B、法律共同体要为调解工作提供法律支撑

当日下午， “乡村振兴、法治同行”研讨会如期在华予国际酒店举行。研讨会由张剑奇主持，汝州市委副书记、市长刘鹏致欢迎辞，王战胜、鲁建学分别致辞，汝州市副市长姚军柱介绍了该市乡村振兴、法制建设的工作情况。汝州市政协副主席韩自敬参加了研讨会。

▲研讨会会场

大峪镇镇长李建星、庙下镇小寨村党支部书记陈爱国、信访局副局长倪晓磊、小屯镇司法所所长何莹莹、北京市京师(汝州)律师事务所执行主任张进营先后发言，分别介绍了所在乡镇(村、所)在乡村社会治理和法制建设方面的经验和体会。

▲黄振中即席点评

听取了经验介绍后，黄振中即席作了点评，强调了法治在乡村振兴过程中的重要意义，“我们讲乡村振兴，更多的是经济的发展，如果没有经济基础做后盾，乡村振兴是很难的。如果从乡村治理的角度上讲，法律应该发挥更大的作用，因为治理是依法治理，法律是基础。当法律作为基础的时候，乡村的法律水平如何是个问题，如果仅仅依靠乡村的自治、法治和德治，我认为还远远不能满足乡村在治理过程中依法治理的需求，需要我们从更高的层次，从省市一级给我们乡村的依法治理提供专业的基础。”

黄振中说，在几个发言材料里都提到了调解，调解的案例都是成功的，但这个调解是依靠自己的威望来调解，还是以我是党员我是村支书，愿意吃亏愿意拿钱，用吃亏换得别人的安宁与和谐，这样看起来是人和了，但是不是合法的，是不是依法办事?从这个角度上讲，就需要律师、法院、检察院等整个法律共同体，为我们基层的调解提供法律上的支撑。

4月29日上午，朱苏力在汝州市委七楼会议室，作了“社会转型与中国法治”专题报告。

▲塔寺社区党群服务中心

C、汝州的乡村法治建设有特色有亮点

近年来，汝州市委、市政府高度重视乡村法治建设工作，建立了律师依法服务信访工作的制度机制。公益法律服务团在信访接待中心设立法律咨询室、调解室，在乡镇设立公共法律服务站、法学会法律服务工作站，在村里设立法律顾问工作室，并担任乡镇、市直委局法律顾问，在党委和政府出台重大决策、重要事项、重点项目时，从法律层面上进行把关。

▲与会者专注听取经验介绍

肖志清说，“一村(居)一法律顾问”工作的推进，是做好“乡村振兴 法治同行”的前提保证，是引导群众通过正当合法途径表达利益诉求,解决矛盾纠纷,依法维护和保障自身合法权益。使广大群众足不出户就能享受到了优质、高效、便捷的法律服务，使广大群众及时接受法治教育，使困难群体得到有效法律援助。

▲访调对接中心醒目的服务展板

刘宪国指出，汝州的乡村法治建设有特色、有亮点，是河南省县级市法治乡村建设的一个缩影。刘宪国说，汝州市委、市政府高度重视法治建设，建立了市乡村三级公共法律服务平台;注重乡村法治宣传阵地建设，打造乡村公共法律服务站点、法治游园、法治宣传基地、矛盾纠纷化解平台，扎实开展村居法律顾问、人民调解、律师服务依法信访工作，这些工作取得的成效让人印象深刻。

▲经验介绍博得与会者一阵阵掌声

刘宪国希望汝州市积极推动研讨会成果的应用，将专家、教授提出的意见建议付诸实践。汝州市全面依法治市委员会、汝州市司法行政系统要充分发挥职能作用，研究新情况新问题，探索法治服务乡村振兴的新方式新方法，注重发挥律师作用，为法治保障乡村振兴，促进经济社会发展，促进社会和谐稳定，发挥司法行政系统应有作用。

来源：大河客户端 编辑：裴申申