市委书记市长成黑恶势力保护伞，这种厅官今年有26个

被查7个多月后，周四下午，海南省纪委监委发布消息，原海南省农业厅巡视员（正厅级）朱清敏被开除党籍。由于是退休两年半后被查，他还被取消所享受的退休待遇。

虽然只是一个正厅级官员，朱清敏一案却有不少当前腐败案件的共性特征。

他任职的地方曾现“塌方式腐败”

公开履历显示，朱清敏，男，汉族，1960年8月出生，海南澄迈人，大学文化程度。17岁即参加工作的朱清敏，1984年12月晋升为副处级，不久便晋升为正处级，是海南当时最年轻的处级干部。他历任广东省海南黎族苗族自治州（海南省）东方示范牧场技术员、生产科长、副经理，海南省农牧业发展总公司东方示范牧场副经理，党委书记、经理，海南省昌江黎族自治县副县长，琼中黎族苗族自治县副县长、县委书记等职。

2005年1月，朱清敏调任琼海市委书记，一年半后任海南省农业厅党组成员、副厅长兼省畜牧兽医局局长。在这一岗名上干了近11年后，2017年1月，他退居二线，任海南省农业厅巡视员（正厅级）。2017年6月，57岁的朱清敏提前退休。

朱清敏曾于2005年1月至2006年7月间，在海南省琼海市任“一把手”。虽然在琼海仅任职一年半时间，但解放日报·上观新闻注意到，2015年上半年，琼海市曾出现过一次“塌方式腐败”。当时，琼海有4名领导干部先后被查——3月31日，已退休一年多的时任琼海市市委副书记陈列雄被查；5月18日，琼海市委常委、宣传部长陈大钊，琼海市人大常委会主任朱允彦，琼海市副市长邢远飞于同一天被查。在这4名被查的领导干部中，有3名曾是朱清敏的直接下属，包括时任市委副书记陈列雄，以及时任副市长陈大钊与朱允彦。

朱清敏这3名曾经的下属，后均因受贿罪被判刑。其中，陈列雄与朱允彦于2016年被分别判刑11年与10年，陈大钊则于2017年被判11年。解放日报·上观新闻梳理3人被法院审理查明的犯罪事实发现，他们都存在“利用职务上的便利，在开发房地产项目用地、拆迁安置、办理土地过户手续、土地置换、承建建筑工程项目、提高项目容积率等工程项目上，为单名或个人谋取利益”等违法行为。

在海南省纪委监委对于朱清敏的通报中，也提及他“利用职务便利，在打击违法活动、房地产开发建设、动物疫苗采购等方面为他人谋取利益，非法收受巨额财物”。

今年有26个厅官被通报充当黑恶势力“保护伞”

除了与不法商人沆瀣一气，把手中的权力变成权钱交易的砝码，肆无忌惮聚钱敛财，朱清敏还被指“充当黑恶势力‘保护伞’”。

随着“扫黑除恶”专项斗争的深入推进，这一提法密集出现在被查官员的通报中。根据全国扫黑办近日发布的数据显示，自2018年扫黑除恶专项斗争启动以来，截至今年7月底，全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题64831件，处理77668人。另外，截至目前，全国扫黑办挂牌督办的111起案件中，已办结31起，抓捕犯罪嫌疑人9504人，查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”3691人。

其中，朱清敏这样的厅局级“保护伞”不少。解放日报·上观新闻统计发现，截至目前，今年被公布党纪政务处分的173名厅局级及以上干部中，有26人存在充当黑恶势力“保护伞”违纪行为。这26人都是厅局级干部。

26个厅局级干部中，既有与朱清敏一样，曾主政一方的市委书记、市长，如2月27日被开除党籍的内蒙古自治区通辽市委原书记傅铁钢，6月28日被“双开”的内蒙古满洲里市原市委副书记、市长许爱莲，更多的则来自政法系统。据中央纪委国家监委网站统计，截至目前，该网站公布的受到党纪政务处分的84名厅局级以上政法系统干部中，已经有31人的处分通报中有“为黑恶势力充当‘保护伞’”等相关表述。

这31人涵盖政法委书记、公检法司负责人、警察类高等院校负责人等。如3月27日被“双开”的黑龙江省哈尔滨市委原常委、政法委原书记任锐忱，3月31日被开除党籍的哈尔滨市人民检察院检察长王克伦，5月20日被“双开”的陕西省咸阳市委原常委、政法委书记郭中秋，5月8日被“双开”的西安市公安局原副局长阎鸿，6月12日被“双开”的宁夏回族自治区司法厅原厅长陈栋桥，8月14日被“双开”的四川警察学院原党委常委、副院长卓义才等。

被指充当黑恶势力“保护伞”的，还有人大、政协系统的领导干部，如2月26日被“双开”的陕西延安人大常委会原副主任祁玉江，5月18日被“双开”的内蒙古通辽政协主席高忱，7月3日被“双开”的辽宁沈阳人大常委会原副主任邢凯。甚至还有来自普通高等院校的领导干部，如4月14日被开除党籍的内蒙古民族大学党委原副书记肖剑平。

可以发现，在今年被处理的26名存在充当黑恶势力“保护伞”违纪行为的厅局级干部中，各有两个来自黑龙江哈尔滨与内蒙古通辽。而与哈尔滨的两名都出自政法系统不同，通辽的两名则分别是当地党委与政协“一把手”。

解放日报·上观新闻还发现，自去年以来，通辽市已有5名省管干部被查，其余3名分别为原政法委书记辛金山、政协原副主席吴国林、统战部部长曹文敏。而在目前已有处分结果的4人中，除了傅铁钢与高忱外，辛金山也被指充当黑恶势力“保护伞”。

除了通辽市，一座地级市出现多个领导干部为涉黑组织充当“保护伞”的现象，此前还发生在辽宁省丹东市。在全国扫黑办挂牌督办案件——辽宁宋琦案中，丹东市原副市长刘胜军、丹东市政协原副主席杨乃文、凤城市委原书记高峻被指为宋琦、宋鹏涉黑组织充当“保护伞”。后来，刘胜军、杨乃文、高峻等均被判处10年以上有期徒刑。

此前报道：

两女厅官涉巨额受贿被查 一人曾给领导配偶上廉政课

8月4日，据最高检官网消息，内蒙古自治区两名女厅官同日被公诉，分别是满洲里市原市长许爱莲，乌海市委原副书记、政法委书记武凤梅，两人都被指控巨额受贿。

“70后”许爱莲今年49岁，是蒙古族女干部，在满洲里任市长3年。今年1月被责令辞去内蒙古自治区人大代表职务，6月被开除党籍和公职。许爱莲被批“为黑社会性质组织充当‘保护伞’”，而此前，她曾多次去公安局调研扫黑除恶专项斗争工作。

“65后”武凤梅今年55岁，北大研究生毕业后扎根内蒙古，曾在纪检系统工作7年，还曾担任内蒙古自治区纪委常委。2018年1月晋升为乌海市委副书记、政法委书记。去年10月被免职，近日被开除党籍和公职。在任内，她曾组织给领导配偶上廉政课，组织整治“雁过拔毛”式腐败。

许爱莲。资料图

许爱莲：禁不住诱惑，甘于被“围猎”，被控巨额受贿

日前，内蒙古自治区满洲里市原市委副书记、政府市长许爱莲（副厅级）涉嫌受贿罪、利用影响力受贿罪一案，经内蒙古自治区人民检察院指定管辖，由呼和浩特市人民检察院向呼和浩特市中级人民法院提起公诉。

呼和浩特市人民检察院起诉指控：被告人许爱莲利用担任通辽市科尔沁区红星镇党委副书记、镇长，通辽市科尔沁区区委常委、宣传部长、政府常务副区长，通辽市体育局党组书记、局长，通辽市科左后旗旗委副书记、政府代旗长、政府旗长、书记等职务上的便利，单独或伙同他人非法收受财物，为他人牟取利益，数额特别巨大；被告人许爱莲作为与国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额巨大，依法应当以受贿罪、利用影响力受贿罪追究其刑事责任。

许爱莲1971年7月出生于内蒙古通辽，蒙古族，籍贯山东阳谷，历任通辽市体育局长，市经信委主任，科左后旗旗长，旗委书记等职。

2015年10月，许爱莲离开工作了23年的通辽，来到满洲里，任市委副书记、代市长。2016年年初，许爱莲获任满洲里市市长。

许爱莲最后一次公开露面，还停留在2019年12月。

据当地媒体报道，2019年12月，满洲里市召开全市党员干部警示教育大会。与会人员集体观看了由市纪委监委结合典型案例制作的微电影《黑色秩序》以及警示教育片《向“钱”看的人生》。时任满洲里市委副书记、市长许爱莲参会，还提出了“努力形成让全市党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的工作局面”等工作要求。

今年1月，内蒙古自治区人大常委会公告称，许爱莲被责令辞去自治区人大代表职务。

为黑社会性质组织充当“保护伞”，曾多次调研扫黑

今年6月28日晚间，内蒙古纪委监委发布消息：满洲里市委原副书记、原市长许爱莲严重违纪违法被开除党籍和公职。

“双开”通报称，经查，许爱莲身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查，搞迷信活动；隐瞒不报个人有关事项，违规为亲属安排、调动工作；禁不住诱惑，甘于被“围猎”，收受可能影响公正执行公务的礼金、消费卡，违规拥有非上市公司股份；为黑社会性质组织充当“保护伞”；违规向企业出借财政资金；违反生活纪律；利用职权牟取私利，违背原则损公肥私，在工程项目承揽、开发、企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物。

察时局注意到，许爱莲被批“为黑社会性质组织充当‘保护伞’”，而此前，许爱莲曾多次去公安局调研扫黑除恶专项斗争工作。

2019年3月，时任满洲里市委副书记、市长许爱莲深入满洲里市公安局调研。

2019年6月，许爱莲先后前往满洲里市南区街道办事处阜城社区、东湖区及新开河镇调研扫黑除恶专项斗争开展情况。之后，她又在市扫黑办负责人陪同下来到市住建局、自然资源局，对两部门扫黑除恶专项斗争工作开展情况进行督导检查。许爱莲就城建、草原、矿山等领域的涉黑涉恶线索摸排工作进行了深入了解并提出：“全面摸排涉黑涉恶线索，一旦发现精准确认、及时上报，让此项工作取得实实在在的成效。”

值得注意的是，去年以来，已有5名有通辽市履职经历的落马官员罪行中涉及充当黑恶势力“保护伞”。通辽市委原书记傅铁钢、市政协原主席高忱、市委政法委原书记辛金山、市政府原秘书长肖剑平等多名原通辽厅级干部被查落马。

据内蒙古纪委监委通报，经查，当地黑社会性质组织“教父”级人物的易连峰曾向辛金山、傅铁钢、肖剑平等厅级干部行贿170余万元，向刘兴臣、尚勇、王大成等处级干部行贿200余万元，接受其贿赂的科级以下干部达百余人。

武凤梅。资料图

曾给领导配偶上反腐课的女政法委书记，被控巨额受贿

近日，内蒙古自治区乌海市委原副书记、政法委书记武凤梅（副厅级）涉嫌受贿罪一案，经内蒙古自治区人民检察院交办，由赤峰市人民检察院向赤峰市中级人民法院提起公诉。

赤峰市人民检察院起诉指控：被告人武凤梅利用担任内蒙古自治区党委办公厅信息调研处副处长、自治区党委防范和处理邪教问题领导小组办公室秘书处处长、自治区纪委派驻外事办公室纪检组组长、乌海市委常委、纪委书记、乌海市委副书记、政法委书记等职务上的便利，非法收受他人财物，为他人牟取利益；利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

武凤梅， 1965年4月生，河南商丘人。1990年，25岁的武凤梅从北大研究生毕业后，被分配到内蒙古工作，在自治区直属机关工委宣传部当科员，此后她扎根内蒙古。

早年，武凤梅在内蒙古自治区直属机关工委宣传部、自治区党委办公厅、自治区接待办、自治区党委防邪办等单位工作。

2010年12月，武凤梅到了纪委系统，履新内蒙古自治区纪委派驻自治区外事办公室纪检组组长。 4年后，武凤梅出任乌海市委常委、纪委书记。2016年11月，武凤梅还当选为内蒙古自治区纪委常委。

从事纪检工作7年后，2018年1月，武凤梅晋升为乌海市委副书记、政法委书记。

2019年10月，武凤梅被免去乌海市委副书记、政法委书记职务。

曾给领导配偶上廉政课，组织整治“雁过拔毛”式腐败

7月30日，内蒙古纪委监委网站发布消息，乌海市委原副书记、政法委书记武凤梅严重违纪违法被开除党籍和公职。

“双开”通报称，经查，武凤梅丧失理想信念和党性原则，无视党的政治纪律和政治规矩，不落实巡视整改要求；对党不忠诚、不老实，对抗组织审查；不按规定报告个人有关事项；执纪违纪、执法犯法，收受礼金；在干部选拔任用过程中收受他人财物；在办理取保候审、工程款结算、干部工作调动等方面利用职务便利为他人谋利并非法收受巨额财物。

颇为讽刺的是，被批“丧失理想信念和党性原则，无视党的政治纪律和政治规矩”的武凤梅在乌海任职市委常委、纪委书记期间，曾在组织给全市重要岗位在职干部的配偶上廉政课。

2015年6月，乌海市纪委请了全市重要岗位在职干部的家属，组织她们观看廉政警示教育片，并到市检察院参观廉政警示展，了解近年来查处的违纪违法干部事例。武凤梅表示，将采取分批轮训的方式，对全市县处级领导干部家属和各区区直部门、镇(街道)主要领导干部家属进行廉政警示教育，把反腐倡廉关口前移，充分发挥领导干部家属“廉内助”的监督作用。

此后，乌海市还曾专门整治“雁过拔毛”式腐败问题。武凤梅要求，要强化监督执纪，对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，长抓不懈，做到问责不手软。

当年12月，武凤梅还在媒体发表了《找准基层纪律建设发力点》的文章，大谈反腐成绩。

两位市委副书记先后被免职 ，都存在“卖官”嫌疑

在武凤梅被免职两个月后，她的同僚、时任乌海市长高世宏被免职。

高世宏曾任内蒙古自治区党委副秘书长，鄂尔多斯市委副书记、政法委书记等职。2016年底，高世宏调赴乌海市任职，后出任市委副书记、市长，与武凤梅同为党委班子成员。一年后武凤梅晋升，与高世宏同为市委副书记。

去年10月，武凤梅被免职，两个月后，高世宏也被免职。 今年6月28日，高世宏被开除党籍和公职。

察时局注意到，高世宏与武凤梅相隔一个月被“双开”，通报中两人存在共同存在的问题是“不按规定报告个人事项”，“在干部职工选拔任用过程中收受他人财物”。说明二人都存在“卖官”的嫌疑。

此外，两人都涉嫌受贿犯罪，高世宏被通报“利用职务便利，为他人谋取利益并非法收受他人财物。”，而武凤梅被通报“在办理取保候审、工程款结算、干部工作调动等方面利用职务便利为他人谋利并非法收受巨额财物”，可见武凤梅利用政法委书记的身份插手取保候审，且受贿额度更高。

来源：上观新闻 编辑：裴申申